三中全会新闻发布会,再提房地产!

7月19日,中共中央举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届三中全会精神。会上中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在介绍经济、民生等领域的改革以及回答房地产相关问题中,部分内容值得重点关注:

 

■ 我国房地产市场规模大、牵涉面广,对宏观经济运行具有系统性影响。当前房地产市场供求关系发生重大变化,市场处于调整过程。我们要坚持稳中求进、先立后破,用改革的办法解决前进中的问题,加快新旧发展动能转换,为高质量发展提供多元而强劲的动力支撑。

 

促进房地产市场平稳健康发展。近期,房地产市场正在出现积极变化。我们要坚持消化存量和优化增量相结合,进一步落实和完善房地产新政策,切实做好保交房工作,盘活存量商品房和土地资源。下一步,要贯彻落实好党的二十届三中全会精神,加快构建房地产发展新模式,消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端,建设适应人民群众新期待的“好房子”,更好满足刚性和改善性住房需求,并建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度。需要指出,我国新型城镇化仍在持续推进,房地产高质量发展还有相当大的空间。

 

■ 针对地方政府和基层财政困难,提出要完善中央和地方财政关系,增加地方自主财力,拓展地方税源,提升市县财力同事权相匹配程度,适当加强中央事权,提高中央财政支出比例,不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。

 

■ 完善城乡融合发展体制机制。习近平总书记强调,做好乡村振兴这篇大文章,必须走城乡融合发展之路。围绕推进以人为本的新型城镇化,《决定》1提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,加快农业转移人口市民化。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进强农惠农富农,《决定》提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度,统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,完善乡村振兴投入机制,培育乡村新产业新业态。

 

《决定》是指二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》

 

 

继续强调房地产重要性,强调要坚持稳中求进、先立后破

 

房地产行业涉及到多个方面,对宏观经济、金融系统均有较大影响,稳定房地产市场对于稳定宏观经济大盘至关重要。本次韩文秀主任进一步强调要“坚持稳中求进、先立后破,用改革的办法解决前进中的问题”,或意味着房地产新旧发展模式依然会平稳过渡。

 

 

消化存量与优化增量相结合,“稳市场”“去库存”配套政策有望继续完善落实

 

今年4.30政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”后,“稳市场”“去库存”的配套政策正在加速推进,监管部门已多次召开会议落实相关举措,各地全面落地执行降首付、降利率政策,当前部分城市部分银行执行的首套房贷利率已经降至3%以下。本次韩文秀提出“进一步落实和完善房地产的新政策,切实做好保交房工作,盘活存量商品房和土地资源”,预计核心城市需求端政策有望进一步优化,地方国企收储房企已建成未售商品房、自然资源部18条举措处置闲置存量土地等均有望加速落地落实。

 

 

加快构建房地产发展新模式,建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度;土地制度改革中,农村土地集约高效利用或是聚焦点

 

在下一步工作中,韩文秀指出“加快构建房地产发展新模式,消除过去高负债、高周转、高杠杆的模式弊端”,过去高负债、高周转、高杠杆模式带来的弊端,包括房地产与金融的高度结合、部分地区住房需求结构错配、住房交付和质量问题、地方土地财政的高依赖等,“好房子”建设是消除弊端的其中一种方向,同时本次会议指出要“建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度”,在房地产行业新的发展阶段,房地产金融制度有待进一步完善,深化土地制度改革,城乡土地要素或将加速流动,建设用地向优势地区倾斜,“做好乡村振兴这篇大文章”的要求下,农村土地集约利用或将是聚焦点,闲置宅基地的盘活利用或合理退出,农村集体经营性建设用地入市等均值得重点关注。(推荐阅读:三中全会落幕,新的改革方向对房地产有何影响?)

 

另外,本次会上,韩文秀亦指出“要完善中央和地方财政关系,增加地方自主财力,拓展地方税源,提升市县财力同事权相匹配程度,适当加强中央事权,提高中央财政支出比例,不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度”,完善中央与地方事权、财权划分,有助于增加地方财税收入,助力缓解地方财政压力。

 

 

房地产高质量发展空间大,短期市场出现积极变化,预计下半年市场下行趋势将进一步放缓

 

本次韩文秀指出“我国新型城镇化仍在持续推进,房地产高质量发展还有相当大的空间”,新型城镇化深入推进,相关改革举措不断落地,或将进一步激发城镇化发展潜力,房地产市场高质量发展空间依然较大。在建立“人房地钱”联动机制下,优势地区资源集聚效应或将继续强化,这些地方的房地产市场发展潜力也有望进一步凸显。

 

从市场的角度来看,韩文秀亦指出“近期,房地产市场正在出现积极变化”,根据中指数据,2024年6月,重点100城新建商品住宅销售面积环比增长约30%,同比降幅收窄至10%以内,降幅较5月收窄超20个百分点;7月以来(7.1-7.14),重点城市新房周均成交面积较上年同期下降6.9%。二手房市场表现好于新房,6月重点城市二手房成交量同比转增,7月前两周同比延续增长态势。整体来看,下半年伴随着各项政策进一步显效,房地产市场下行态势有望进一步趋缓。 

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